BALANCE Y DESAFIOS DEL ESTADO (III) REGULADOR SUPERVISOR PROMOTOR Y EMPRESARIO. TOMO III. ESTADO EMPRESARIO

Pese al dictado de la teoría económica clásica, que caracteriza la intervención del Estado en la economía como puramente correctiva, la experiencia nos muestra que el gran objetivo del bienestar común precisa de acciones públicas más allá de su foco en las fallas del mercado. En no pocas ocasiones, por diversas razones, la acción directa de la Administración en los mercados como un agente económico más cobra una importancia inusitada. La Administración Pública se despoja en estos eventos de su manto de autoridad y de su tradicional papel de regulador y supervisor del mercado para asumir un papel activo en el circuito económico. El presente tomo estudia esta realidad. En él se aborda el análisis del régimen de las actuaciones administrativas en su quehacer de responsable directo de actividades de tipo prestacional (Estado prestacional) e industrial y comercial (Estado empresario), así como en su correlativo papel de consumidor y competidor en el mercado (Estado consumidor - Estado competidor). A lo anterior se suma el examen de algunos de los principales retos que imponen a la intervención del Estado en la economía nuestro tiempo y sus particulares crisis, tendencias y afanes: la gestión de preciados recursos escasos, el conductualismo, la globalización, el cambio climático, las plataformas digitales, la integración regional y la estabilidad económica y fiscal. Todos ellos plantean nuevas preocupaciones y condicionantes a la Administración y, de una u otra forma, inciden en la forma como esta cumple y ha venido cumpliendo sus responsabilidades en este frente. Su estudio resulta imperioso y su valoración crítica y científica, urgente. A lo largo de sus diecisiete capítulos, de la mano de un puñado de investigadores expertos en estos asuntos, el presente tomo lleva a cabo esta labor e ilustra de forma clara y suficiente al lector sobre cuestiones poco tratadas por la doctrina del Derecho Administrativo.